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深化农垦改革专项试点工作启动会在银川召开

发布:admin发布时间:2016-07-23浏览次数:541

 

6月21日,农业部在宁夏银川组织召开深化农垦改革专项试点工作启动会,全面贯彻落实中央农垦改革发展文件、习近平总书记5月25日在视察黑龙江时对农垦改革做出的重要指示、汪洋副总理在农业部上报的中央农垦改革发展文件贯彻落实情况的报告上的批示精神,部署开展改革专项试点的重点工作。农业部党组成员杨绍品出席会议并作重要讲话。

  杨绍品指出,改革是中央农垦文件的主题,而改革专项试点工作在整个农垦改革中又处在十分重要的地位。开展改革专项试点是落实中央农垦改革发展文件精神的关键举措,是加快推进农垦改革的重要方法,是应对农垦复杂环境的必然要求。能不能把改革专项试点抓好、抓出成效,将关系到整个农垦改革的成败,关系到中央交给的农垦改革发展任务能否如期完成,也关系到农垦新时期战略定位和巨大作用能否顺利实现。

  杨绍品强调,落实中央文件特别是开展改革专项试点工作,各垦区必须紧紧抓住深化改革专项试点工作的关键,坚持正确的改革方向和路径,决不能把农垦优势改没了、把问题改多了、把人心改乱了。一是要增强抓好深化改革试点工作的决心和信心,全力以赴争取所在地方党委政府和有关部门的支持,使中央文件落实和各项改革试点工作快见成效、快出成果。二是要准确把握中央农垦文件的精神实质,所有的改革试点都必须有利于增强农垦内生动力、发展活力和整体实力,有利于体现农垦战略定位,有利于农垦更好服务国家战略需要,着力把农垦做大做强做优,打造农业领域的航母,更好发挥农垦的战略作用。三是始终坚守深化农垦改革试点的基本地向,决不能把国有经济改没了、决不能把农业改弱了、决不能把经营规模改小了。

  杨绍品强调,开展改革专项试点工作必须处理好几个重要关系处理好农垦改革和发展的关系,做到改革不松劲、农垦发展不停步。处理好勇于创新与防范风险的关系。既要大胆地想,也要稳妥地做。三是处理好专项试点和综合示范的关系。每个垦区都必须围绕改革试点内容选择若干项,特别是选择情况复杂、难度大又事关垦区全局的问题开展试点。农业部将从每一类型垦区中,选择若干基础条件好、示范作用强、地方政府有决心、自身有意愿的垦区,开展改革综合示范工作。处理好点上试点与面上推开的关系。难度大的、政策性强的、涉及干部职工切身利益的,甚至要在某些方面有些突破的,要进行先行试点;而对于已经看得准的、绝大多数干部职工受益的、必须尽快解决的问题、可以全面推开的就要大胆推开。

  杨绍品指出,开展深化改革专项试点是一个复杂的系统工程,时间紧、任务重、难度大、要求高。一要加强领导,高度重视试点工作。各垦区要将试点工作作为当前贯彻落实中央农垦文件、推进垦区改革的重中之重工作来抓。每个垦区都要结合自身实际,尽最大努力承担试点任务。不能漏掉一个垦区,确保每个垦区都承担试点项目;不能漏掉一项试点任务,确保每项试点任务都有垦区承担。抓改革试点工作要做到不能等、不能靠,明确时间表、路线图;不能怕、不能软,找准改革的突破口和关键点,锲而不舍、反复沟通,既要能打“闪电战”,也要有打“持久战”的准备;不能偏、不能冒,在改革中坚持正确方向,坚守改革底线,有计划、有步骤地推进改革,决不可脱离实际、跨越阶段、急躁冒进。二要深入研判,科学制定试点方案。在试点目标上,坚持问题导向,聚焦突出矛盾和深层次问题,找准垦区改革的关键环节、薄弱环节,明确改革的阶段性任务和目标。在试点路径上,明确改革的关键步骤和顺序,按照时间和任务要求,倒排工作计划。在试点措施上,充分考虑实际条件和目标任务,增强政策措施的针对性、操作性,做到能落地、能实行。三要明确分工,落实试点责任主体。中央已经将农垦改革发展各项任务分工到各个部委,明确了牵头部委和参与部门。各垦区推进改革试点,也要充分发挥垦区内外各部门的积极性、主动性,努力形成推动试点的强大合力。四要强化督导,及时总结推广试点经验。改革试点是中央农垦文件落实情况督导的重点内容。为推动各部委、各地方党委政府加大工作力度,中央层面将建立三个层次的督察工作机制。各垦区也要高度重视督导工作,将改革试点列为督导重点,科学谋划,认真组织,适时督导。边试点、边总结、边推广,适时宣传推介一批可复制、可推广的试点经验,真正发挥试点的示范、突破、带动作用。

  来自全国各垦区的80余位代表参加了会议。中央编办、国土部、工商总局等部门有关领导应邀参加会议。宁夏、内蒙古、黑龙江、安徽、湖北、广东等6个垦区的代表作了典型发言。会议对农业部下发的《深化农垦改革专项试点方案》作了说明。